十三届全国人大常委会第十次会议22日分组审议了国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。全国人大常委会组成人员认为,去年一年我国生态环境质量持续改善,出现稳中向好趋势,但成效并不稳固,一定要保持加强生态文明建设的战略定力,保持污染防治攻坚的力度和势头,不能走“回头路”。

高虎城委员说,今年是打好污染防治攻坚战的关键一年,也是国内外形势复杂严峻的一年。面对经济下行压力加大,部分地方抓好生态环境保护的劲头发生了松动。在这种情况下,我们一定要强调保持足够的战略定力,坚决做到不动摇、不松动、不开口子,按照已确定的行动方案,针对突出问题,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。同时,在工作中要突出重点,增强工作针对性;加强基础研究,提升治理能力的现代化水平。

蔡昉委员提出,要考虑生态文明建设本身的可持续性究竟如何。经济下行压力加大的情况下,有可能导致治污、环境保护优先序的相对下降。同时,由于越到后面治理污染的成本越大,可能也会导致生态文明建设可持续性的难题。

徐绍史委员表示,即使经济下行压力加大,环保工作也不能放松。他说,去年下半年开始,重化工产业发展有提速的趋势,控制排放、控制污染的压力可能加大。今年一季度,6大高耗能行业的增加值比规模以上工业增加值还要高。这会在一定程度上增加节能减排的难度。

“我们一些地方的产业结构本来就偏重,环境治理的任务很重。如果环境工作放松的话,就有可能反弹。因此,环保工作要坚持不懈。”他说。

他建议,坚持和完善中央、地方协同联动的生态环境建设的制度体系;坚持深化改革创新,按照市场化和法制化方向,坚持和完善体制机制,特别是环境权益交易市场和绿色金融体系,使产业生态化,生态产业化,推动政府和企业的绿色转型;要系统分析污染防治的经济、政治、社会、生态、当前和长远的成本效益,按市场经济规律办事,按生态规律办事,在此基础上完善符合生态环境规律和经济规律的政策体系,保证生态文明建设工作持续地发展。

 


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